基本解释

(1).产生议论。《南齐书·高逸传·明僧绍》：“不食 周 粟而食 周 薇，古犹发议，在今寧得息谈邪？”
(2).提出建议。 黄鸿寿 《开设资政院》：“院中内容，笑柄不一……议事日表第一第二项归併於第六项之特任股员，係 劳乃宣 登臺发议，多数议员不俟议长宣告表决，即起立赞成。”
(3).交付讨论。